Komentár k článku: Poslanci sa nezúčastnili ani ďalšieho mestského zastupiteľstva
Vladimir Hudec, Odoslané 6. August 2013 o 11:30

Pekný deň spoluobčania.
Pani primátorka sa asi nepoučila a zase dala nezmyselný termín zasadnutia mestského zastupiteľstva. To podľa môjho názoru vonkoncom nie je v súlade so slušnosťou, ústretovosťou a snahou riešiť veci mesta, keď trvá na dopoludňajšom termíne, keď veľmi dobre vie že poslanci majú svoje civilné zamestnania, kde musia vykonávať svoju prácu. Ich poslanecká činnosť je v ich živote niečo navyše čo vykonávajú vo svojom voľnom čase v prospech mesta ale na úkor svojej rodiny.
Občania mesta považujete tento postup za normálny?
Nepripomína Vám to Kocúrkovo?
Čakám kedy sa o Kremnici začnú šíriť vtipy o tejto situácii. ale bude to smiech cez slzy.
Hudec

Vladimir Hudec
Odoslané 9. August 2013 o 0:41
Ja žasnem, koľko je v tejto Kremnickej veci diletantizmu. A žiaľ na strane primátorky, ktorá je aj v tejto veci profesionálna politička..
Buď je to jej vedomá neznalosť, alebo úmyselné konani, aby ovládla zastupiteľstvo a aby zastupiteľstvo konalo a rozhodovalo tak ako ona chce a možno potrebuje.
V tomto mieste žiaľ nie je dostatok priestoru na plnú analýzu vzťahov tak ako ich definujú zákony a plné poukázanie na nesprávne konanie v tejto Kremnickej špecialite.
Ale aspoň stručne:
Podľa§ 11 zákona 369/1990 Zb v aktuálnom znení je právomoc zastupiteľstva veľmi široká a v zásade možno povedať, že zastupiteľstvo rozhoduje o všetkých dôležitých otázkach mesta. Obsah § 11 tohto zákona je podstatne širší ale aspoň pre ilustráciu uvádzam výpis z neho o úlohách zastupiteľstva:
– Schvaľovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce a s majetkom štátu, ktorý užíva, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s nim
– Schvaľovať rozpočet obce a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať jeho čerpanie, schvaľovať zmluvy na plnenie úloh.
– V rozsahu určenom zastupiteľstvom môže zmeny rozpočtu vykonávať primátor
– Zastupiteľstvo schvaľuje štatút mesta, zásady odmeňovania poslancov, rokovací poriadok mestského zastupiteľstva
– Zastupiteľstvo zriaďuje, zrušuje a kontroluje rozpočtové a príspevkové organizácia mesta, vymenúva ich vedúcich, zakladá a zrušuje obchodné spoločnosti a schvaľuje zástupcov mesta do ich štatutárnych a kontrolných orgánov
– Mestské zastupiteľstvo zriaďuje a zrušuje orgány potrebné na samosprávu obce a určuje ich náplň práce. ( to znamená aj štruktúru mestského úradu. )
A čo primátorka.
Podľa § 13 zákona č. 369/1991 Zb v aktuálnom znení, kde sa okrem iného hovorí: Predstaviteľom obce a najvyšším výkonným orgánom obce je starosta – primátor. Okrem toho: Primátor je aj štatutár mesta, to znamená, jeho úkon zaväzuje mesto, že záväzne podpisuje, zastupuje mesto pred inými orgánmi a navonok vystupuje ako mesto.
Aj v ods. 4) tohto paragrafu v písm. b) sa hovorí, že starosta vykonáva mestskú správu. O veciach správy mesta sa hovorí v ods. 4) písm. e) že starosta rozhoduje vo všetkých otázkach správy mesta, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom obce vyhradené mestskému zastupiteľstvu..

Podľa môjho názoru má pani primátorka aj v týchto veciach zmätok. Treba si však uvedomiť čo je to predstaviteľ a čo je to výkonný orgán

Predstaviteľom je osoba ktorá vystupuje za určitú inštitúciu, ktorá má viac ľudí a viac vzťahov. Predstaviteľ mesta je osoba ktorá vystupuje za mesto, tam kde treba za mesto vystúpiť, prezentovať alebo hovoriť v mene mesta, tam kde je predstaviteľ ako keby bolo celé mesto. Na rozdiel toho štatutár ktorého podpis mesto zaväzuje, vykonáva právne úkony za mesto a pod.

Ale ani v jednom prípade to neznamená, že predstaviteľ alebo štatutár, to znamená primátor rozhoduje. Zákon mu presne určuje v čom môže rozhodovať a je to iba úzky výsek z problematiky správy mesta.
Primátor rozhoduje iba vo veciach ktoré zákon alebo mestský štatút nedáva do kompetencie zastupiteľstvu. A zákon v podstate všetky dôležité a významné veci mesta dáva do kompetencie zastupiteľstva.

Zákon dáva do kompetencie primátora však výkon samosprávy. Najlepšie sa vysvetlí rozdiel medzi rozhodovaním a vykonávaním na justičnej praxi. Súdy rozhodujú a exekútori robia výkon súdnych rozhodnutí. Výkon správy primátorom neznamená že primátor rozhoduje o veci samej, to je kompetencia zastupiteľstva, ale primátor sám alebo za pomoci pracovníkov mestského úradu rozhodnutia zastupiteľstva realizuje v živote mesta a občanov.

Ja mám takú životnú skúsenosť, že rozumní ľudia sa vždy dohodnú. Ak to platí aj spätne, tak potom ak sa ľudia nedohodnú tak tam asi u niektorej strany chýba ten predpoklad, kedy sa ľudia dohodnú.

S pozdravom Hudec